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万人黑红大战

2020
02/07
09:13
央(yang)視網

  中新社北京2月6日電 題(ti)︰疫情(qing)當前,公開患者活動區域信息(xi)意(yi)味著(zhou)什麼?

  作者 張子(zi)揚 張素 黃(huang)鈺欽

  在(zai)6日的一(yi)場(chang)新聞(wen)發布會(hui)上,北京市疾病預(yu)防控(kong)制中心發布2月5日新發病例活動過(guo)的小區或(huo)場(chang)所,其中涉及北京市七個行政區、18個小區或(huo)場(chang)所。北京亦(yi)是繼廣州、深(shen)圳等地公布患者活動過(guo)的場(chang)所後,又一(yi)中xie)guo)一(yi)線城市。

資料圖︰小區加強(qiang)對新型冠狀(zhuang)病毒感染(ran)的肺炎(yan)疫情(qing)防控(kong)。 中新社記者 侯宇 攝

  在(zai)學(xue)者看來,在(zai)舉國(guo)抗“疫”關頭(tou),一(yi)些大(da)城市逐(zhu)步向社會(hui)公布確診感染(ran)者居(ji)住或(huo)經常活動的區域,有(you)利于公眾及時掌握疫情(qing)分布情(qing)況,提示相關群體自我防護。但需注意(yi)到,披露信息(xi)的同時,應避(bi)免“感染(ran)者個人和(he)家庭(ting)的污名化”,防止患者被“人肉搜索”帶來的二(er)次傷害。

  關鍵時期的“非(fei)常之舉”

  記者注意(yi)到,就在(zai)前一(yi)天,曾有(you)8名衛(wei)生法學(xue)界專家公開發表法律意(yi)見,呼吁各地政府公布確診感染(ran)者居(ji)住的小區、社區或(huo)經常活動的區域。

  作為發表律師(shi)意(yi)見的專家之一(yi),清華大(da)學(xue)法學(xue)院hang)淌謨嗔ling)雲6日晚在(zai)接受(shou)中新社記者采(cai)訪時表示,越在(zai)疫情(qing)防控(kong)關鍵時期越要及時公開信息(xi),明確哪個小區發現疑似(si)患者、確診患者,對于普通民眾而(er)言,可以(yi)提高警惕。“盡可能不(bu)去這個地方,或(huo)者說,若與(yu)該區域(患者)有(you)過(guo)短暫接觸的居(ji)民也(ye)bu)嵊you)所防護、加強(qiang)自我隔離”。

  在(zai)余凌(ling)雲看來,如果(guo)感染(ran)者確診前未采(cai)取(qu)任(ren)何防護措(cuo)施與(yu)其他人接觸,可能會(hui)導致接觸者被感染(ran),從而(er)造成一(yi)定的公共健康風(feng)險(xian)。為向接觸者及他人提示健康風(feng)險(xian),並促使(shi)其采(cai)取(qu)相應的防範(fan)措(cuo)施,同時有(you)效(xiao)阻(zu)斷(duan)傳(chuan)染(ran)渠道和(he)保障公共健康,及時指導疫情(qing)防控(kong),有(you)必要公布確診感染(ran)者居(ji)住的大(da)致地區。這不(bu)僅有(you)利于推動相關群體的自我防護,也(ye)更有(you)利于群防群治。

  專家指出,社會(hui)上已經流傳(chuan)的各種(zhong)有(you)關患者所屬區域的真真假假的消息(xi),如果(guo)不(bu)公布,反(fan)而(er)在(zai)一(yi)定程度上造成社會(hui)恐(kong)慌(huang)和(he)混(hun)亂。此種(zhong)情(qing)況下,由政府或(huo)權威機構公布患者所分布的區域,有(you)利于信息(xi)公開透(tou)明。

  清華大(da)學(xue)教授薛(xue)瀾認為,在(zai)一(yi)個非(fei)“常態”的環境下,公眾可以(yi)做到不(bu)出門(men)或(huo)者少出門(men),但正常的生活總要回歸。當更多人恢復正常生活時,需要及時獲(huo)取(qu)更多公開透(tou)明信息(xi),如此看來,中xie)guo)幾個城市接連公布患者居(ji)住的區域,有(you)利于公眾健康安全。

  不(bu)過(guo)在(zai)對外經貿大(da)學(xue)公共管(guan)理學(xue)院hang)淌誒畛?部蠢矗 da)眾通過(guo)官方發布的信息(xi)知(zhi)曉這些可能存在(zai)的潛在(zai)風(feng)險(xian)值得(de)肯(ken)定。但從另外一(yi)個角度看,大(da)家難免也(ye)bu)岣械揭yi)定的恐(kong)慌(huang)。因(yin)為一(yi)個患者居(ji)住的區域,他出入(ru)時可能會(hui)走多條路線,這對群防群治工作會(hui)有(you)一(yi)定難度qu)!八yi)披露信息(xi)時,政府部門(men)應多有(you)一(yi)些說de)鰨 da)家的疑慮。”

  防止患者被“人肉搜索”

  作為該法律意(yi)見執筆人,清華大(da)學(xue)法學(xue)院hang)淌諭醭抗庠zai)受(shou)訪時亦(yi)提及一(yi)個問(wen)題(ti)︰公共衛(wei)生領域每一(yi)個決策(ce)都涉及到權益的權衡(heng)和(he)取(qu)舍,在(zai)突發公共衛(wei)生事件(jian)情(qing)況下更是如此,總會(hui)帶來個人權益和(he)公共利益的沖(chong)突。“這是一(yi)個兩難的抉擇,必須(xu)作出權衡(heng),有(you)所取(qu)舍。”

  “我們在(zai)法律意(yi)見中也(ye)明確說de)鰨  夾畔xi)應有(you)一(yi)定限度,盡可能地簡化公布的個人信息(xi),減少不(bu)必要的對個人權益的損害。”王晨光說。

  余凌(ling)雲提醒,患者活動過(guo)的區域被huang)叮 掛 bi)免患者信息(xi)被泄(xie)露,造成“人肉搜索”。他說,首先(xian),相關部門(men)公開小區相關信息(xi)時不(bu)應太詳細。其次wei) zai)官方實時發布信息(xi)公告里,需要提醒大(da)家,“我們防的是病毒,患者和(he)疑似(si)病例本身也(ye)是受(shou)害者”,應該做好(hao)正面宣傳(chuan),體現人性關懷chang)/p>

  信息(xi)披露是否會(hui)侵犯隱私?

  根據(ju)中xie)guo)《突發事件(jian)應對法》《傳(chuan)染(ran)病防治法》和(he)《突發公共衛(wei)生事件(jian)應急條例》,政府有(you)職責(ze)公布疫情(qing)信息(xi)。

  但專家強(qiang)調,法律只允(yun)許在(zai)特(te)定情(qing)況下公布個人信息(xi)。《政府信息(xi)公開條例》第十五條規定,“涉及商業de)孛塴 鋈艘降裙  hui)對第三方合法權益造成損害的政府信息(xi),行政機關不(bu)得(de)公開。但是,第三方同意(yi)公開或(huo)者行政機關認為不(bu)公開會(hui)對公共利益造成重(zhong)大(da)影響的mo) 枰yi)公開。

  對于在(zai)特(te)殊形wen)葡屢痘頰 畽 蚴欠窆鉤傘扒址溉巳 鋇奈wen)題(ti),余凌(ling)雲告訴記者,首先(xian),這一(yi)措(cuo)施有(you)法律依據(ju),即根據(ju)《中華人民共和(he)國(guo)政府信息(xi)公開條例》依法辦(ban)事;第二(er),在(zai)西方也(ye)有(you)這樣的做法。“我yi)斡yu)起草政府信息(xi)公開條例,當時就有(you)討(tao)論,為什麼商業de)孛塴 鋈誦畔xi)不(bu)是絕對yun)shou)保護,而(er)是相對不(bu)公開。因(yin)為就考慮到要衡(heng)量kong)zhong)大(da)公共利益需要。這種(zhong)做法亦(yi)是國(guo)際shi)呃薄/p>

  南開大(da)學(xue)周(zhou)恩來政府管(guan)理學(xue)院hang)淌誄=∪餃  zai)疫情(qing)當前,公共衛(wei)生安全應該擺(bai)在(zai)首位。因(yin)為涉及到千家萬戶(hu)安全,因(yin)此當公共衛(wei)生要求與(yu)個人隱私權發生沖(chong)突時,首先(xian)要考慮的是公共衛(wei)生安全。“但是,不(bu)是說完全不(bu)顧隱私權,只是加以(yi)一(yi)定限制,因(yin)為公布的活動場(chang)所是公共區域。但需要注意(yi)的是,小區污名化、人員被huang)縭擁認窒xiang),應該有(you)效(xiao)避(bi)免。”


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